经查，定西市良桥商务有限公司等12户企业（名单附后），2023、2024年未通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度企业年度报告并向社会公示，连续2年被本局列入经营异常名录，至今尚未改正，且通过登记的住所或经营场所无法取得联系。

上述行为违反了《企业信息公示暂行条例》第八条之规定，构成了连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的违法行为。现依据《企业信息公示暂行条例》第十八条第一款“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。”之规定，拟给予吊销营业执照的行政处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条之规定，凡拟给予吊销处罚的企业，享有告知当事人拟作出行政处罚内容、事实、理由、依据的权利，享有陈述、申辩和要求听证的权利。因上述12户企业通过登记的住所或者经营场所无法取得联系，采取其他送达方式无法送达，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第五项的规定，本局决定依法向定西市良桥商务有限公司等12户企业公告送达行政处罚听证告知和行政处罚告知。