各县区市场监督管理局，定西经济开发区生态环境和市场监管局：

根据《市场监管总局办公厅关于继续抓好外卖商家营销 规范防止餐饮浪费的通知》(市监食经发〔2024〕16号)要 求，特制定《定西市市场监督管理局规范外卖营销行为制止餐饮浪工作方案》,现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                              定西市市场监督管理局

                                                                                                                                   2024年5月10日

定西市市场监督管理局规范餐饮外卖营销行为制止餐饮浪费工作方案

为督促网络餐饮平台(以下简称平台)餐饮外卖商家 (以下简称商家)严格落实《反食品浪费法》等相关规定， 进一步压实主体责任，持续规范餐饮外卖营销行为、坚决制止餐饮浪费，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批 示精神，聚焦餐饮浪费突出问题，切实压实主体责任，强 化市场监管执法，完善标准规范体系，加大宣传引导力度， 将制止餐饮浪费理念贯穿餐饮服务全过程，力争实现可感知、可检验、可评判、可展示的工作成效。

二、 重点任务

(一)压实主体责任，持续规范营销行为

1.严格落实平台主体责任。 一是督促平台加强对入网 商户审核，坚决杜绝无证(未取得食品经营许可证、许可 过期以及超范围经营)等违法违规经营行为。鼓励平台建 立外卖商家信用评价体系，根据商家的营销行为、消费者 评价等数据进行综合评价，加强对信用评价较低商家的监 管。二是督促平台优化营销规则和协议规则，在相关 APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布提示，提醒消费者适量点餐。三是鼓励平台健全商家 激励机制，推动商家积极开发、提供、推广小份餐品，合 理设置餐品起送价格；优化满减凑单机制，不将主食纳入 满减优惠展示范围。四是指导平台落实细化分量描述，采 取切实措施防止点餐浪费，将防止餐饮浪费相关标准要求 嵌入平台经营管理各环节，建立健全餐饮浪费自查制度和 消费者信息反馈机制，及时纠正不规范营销行为。(责任 单位：网监科、餐饮监管科；各县区市场监督管理局，定西经济开发区生态环境和市场监管局，以下简称各县区局)

2.压实商家主体责任。 一是督促商家加强食品采购、 储存、加工、供餐动态管理，将制止餐饮浪费纳入“日管 控、周排查、月调度”制度并定期开展自查；加强从业人 员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容。 二是  引导商家提升餐品质量，合理确定数量、分量，提供小份 餐品供消费者选择；在平台页面和自建 APP、 小程序如实 展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点 餐提示。三是监督商家规范营销行为，合理确定起送价格， 不得诱导、误导消费者超量点餐。四是全面规范使用“食 安封签”,减少配送过程中因污染、损毁等导致的餐饮浪 费，健全完善“食安封签”使用的消费评价和投诉处理机制。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科，各县区局)

(二)强化监管执法，整治违法违规行为

3.加强监督检查。坚持线上线下相结合，将防止餐饮浪费与食品安全监督检查同频同步开展，重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、诱导误导消费者超量 点餐，对存在问题的平台、商家加强指导、视情进行约谈、 督促及时整改适时开展“回头看。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科，各县区局)

4.持续开展“随机查餐厅”行动。采取不打招呼、直 达末端的方式，邀请人大代表、政协委员、消费者代表、 新闻媒体全程参与、媒体现场直播等方式进行监督，重点 检查无堂食外卖商家、网红餐饮商家，查看“小份菜”“半 份菜”及餐品分量明示推广落实情况；对商家食品安全管 理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，依法向 社会公开监督检查和抽考结果。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科、办公室、各市州局)

5.惩戒餐饮浪费违法行为。坚持惩教并举、过罚相当 原则，推行餐饮浪费“简案快办”模式，依法依规及时纠 正违法行为。对造成明显浪费、严重浪费且拒不改正的， 依法严厉处罚。畅通“12315”等投诉举报渠道，充分发 挥企业“内部吹哨人”作用，鼓励主动举报商家违法违规 营销行为。发布制止餐饮浪费执法典型案例，强化警示、 教育和震慑。(责任单位：市局综合行政执法队、餐饮监管科、网监科、办公室、12315投诉举报中心，各县区局)

(三)健全标准体系，发挥标准支撑作用

6.推进标准修订完善。畅通标准制定绿色通道，优先 安排防止餐饮浪费相关标准立项，支持有关部门、地方和社会团体制修订规范平台、商家营销行为相关标准，研究制定会议、旅游团餐标准。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科、标准化科，各县区局)

7.强化标准实施监督。督促平台、商家在规则制定、 信息描述、餐品制作、外卖配送、服务管理等环节落实标 准要求：全面提升防止餐饮浪费标准化水平。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科，各县区局)

(四)加大宣贯力度，推进社会共治共享

8.大力开展宣传教育。积极协调主流媒体，综合运用 报刊、电视等媒体、自有平台，常态化开展反食品浪费宣 传教育：结合世界粮食日、食品安全宣传周等活动，组织 反食品浪费宣传进社区、进企业、进校园。加大相关舆情 监测和处置力度，强化正面舆论引导，营造良好舆论氛围。 鼓励平台、商家创新方式奖励节俭消费，引导公众合理点 餐、拒绝浪费。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科、办公室，各县区局)

9.强化政策、法律、标准宣贯解读。采取多种形式， 组织对平台、商家开展制止餐饮浪费领域国家、行业、地 方的政策、法律、标准的宣贯解读和教育培训。重点宣贯 绿色外卖、外卖餐品信息描述、网络订餐外卖配送服务规 范等标准，推介标准化典型案例。督促指导餐饮行业组织、 平台、商家准确理解和应用防止餐饮浪费相关标准。引导 商家积极使用环保可降解外卖餐食用具。(责任单位：市局餐饮监管科、网监科、标准化科、办公室，各县区局)

三、 方法步骤

(一)全面排查阶段(2024年5月底前)。各县区要结合 实际，按照方案要求，细化工作措施。督促平台、商家对 照《反食品浪费法》开展自查自纠，及时整改到位。充分 利用网络监测平台，全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，全面开展排查整改。

(二)集中整治阶段(2024年6月至8月)。各县区要聚 焦重点任务，以“四不两直”方式，组织力量对外卖平台 及商家进行全面排查，针对检查中发现的问题，要加强整 改和执法力度，坚持规范引领和监管处罚并重，着力解决外卖商家餐饮浪费突出问题。

(三)巩固提升阶段(2024年9月至11月)。各县区要 认真梳理、汇总工作开展情况，全面总结分析、提炼工作 中好的措施、做法与经验。同时，加强宣传报道，曝光典 型案例，发挥震慑作用。市局将组成工作组，随机对各地开展工作情况进行督导检查。

四、 工作要求

(一)加强组织领导。各县区要进一步提高政治站位， 切实增强责任感、使命感，加强组织领导和统筹协调，明 确目标任务，细化责任要求，参照本工作方案开展工作，无需另行制定实施方案。

(二)强化协调联动。各县区要加强部门协作配合，及 时协商研究解决工作中的新情况、新问题，形成内部协作配合、同向发力的工作格局。

(三)建立长效机制。各县区要加强督促指导和跟踪督办，深入基层调查研究，切实解决实际问题，及时总结工作中好的经验做法，健全防止餐饮浪费的长效机制。