各县区市场监督管理局，市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度成员单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，根据甘肃省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于做好2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（甘双随机办明电〔2024〕2号），全力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力整治随意检查、多头检查、重复检查等影响和干扰经营主体正常经营活动等突出问题，切实优化全市营商环境，结合我市实际，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十大报告提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系”等重要决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。全面实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面提升信用监管水平，推进经营主体信用风险分类管理，更好推动合理配置监管资源、统筹实施差别化监管、优化信用导向的营商环境，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、重点工作

（一）持续完善“一单四库”。

认真落实本部门随机抽查事项清单动态调整的主体责任，在认真对照省级部门在甘肃省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，把适用随机抽查的监管事项全部纳入部门的随机抽查事项清单中，做到“应纳尽纳”，降低基层执法人员的监管风险。结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例、频次。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。各成员单位对上级部门监管事项认领必须达到100%，确实无法认领的向联席会议办公室提交书面说明材料。

（二）深入推进跨部门联合抽查。

以制定年度随机抽查计划为抓手，确保单位内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。严格落实本系统、本部门的联合抽查事项清单，按照“应纳尽纳”“能联尽联”原则，在计划的基础上，结合各自实际，进一步拓展联合抽查参与部门和抽查事项。科学统筹部门联合随机抽查，建立部门间、区域间联席会商、联动机制，探索跨地域、跨部门联合双随机抽查，提高跨部门综合监管水平，防止执法扰企和增加基层负担。2024年度，跨部门抽查占比不得低于60%。

（三）严格监管程序。

各县区、各部门要依托甘肃省“互联网+监管”平台，在3月底前将计划录入“双随机、一公开”监管系统，对照计划要求，依次设置联合抽查计划和任务，确保环环相扣，顺向可追、逆向可溯。检查方式明确为现场检查的，抽查任务牵头部门要细化实施方案，加强事前沟通，组织协调参与部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，有效落实“进一次门、查多项事”要求。要将检查结果准确录入“双随机、一公开”监管系统，充分运用双随机移动监管APP工具，实现“指尖管”、“掌上查”，依法依规做好结果公示。

（四）提升监管精准性。

各县区、各部门要将企业信用风险分类管理理念融入“双随机、一公开”监管，充分应用“通用+专业”信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类监管，将经营主体信用风险分类结果作为实施监管的参考依据，合理配置监管资源，执行差异化监管措施。对信用风险较低的监管对象，相应降低抽查比例和频次；对信用风险较高的监管对象实施重点监管，有针对性地提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

（五）加大宣传培训力度。

突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。常态化开展随机抽查工作培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。

各县区、各部门要讲政治、讲担当，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，健全完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。

各部门要加强对县级对应部门的业务指导和督导检查，确保工作落到实处。要认真落实主体责任，加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。各县区、各成员单位在2024年全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划（登录甘肃省“互联网+监管”系统工作通知栏、甘肃省“双随机、一公开”系统通知公告栏下载电子版）的基础上，于3月29日前将2024年市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查计划（电子版及纸质版）报送至市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。

各县区、各部门要强化考评指引，加强督查督导，按时保质推进部门联合随机抽查工作，确保到期任务按时完成率100%，掌上执法率90%以上，信用风险分类结果应用率90%以上，检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%。除季节性检查任务、专项检查任务外，联合抽查任务原则上要求于11月底前全部完成。市级联席会议办公室办将结合相关考核指标，加强数据监测分析，定期通报晾晒部门联合随机抽查计划任务执行情况，并适时组织开展推进情况督查。

（三）提升抽查检查能力保障。要持续加强“双随机、一公开”监管工作业务培训，不断提升随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平。要通过现有渠道统筹做好部门联合“双随机、一公开”监管经费保障，合理配置、统筹使用执法资源，提高装备水平，完善档案管理，确保有效监管。

联 系 人：董金刚 田淑珍

联系电话：0932-8216782    传真：0932-9219923

邮    箱：710713495@qq.com

附件：1.2024年全省市场监管领域部门联合“双随机、一

公开”抽查计划（登录甘肃省“互联网+监管”系统

工作通知栏、甘肃省“双随机、一公开”系统通知公

告栏下载电子版）

2.定西市市场监管领域2024年“双随机、一公开”

部门内抽查工作年度计划

3.定西市市场监管领域2024年“双随机、一公开”

部门联合抽查工作年度计划

                                             定西市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”

                                                     监管联席会议制度办公室（代章）

                                                               2024年3月25日

附件2：

定西市市场监管领域2024年“双随机、一公开”部门内抽查工作年度计划

填报单位：                                                               时间：

备注：1.各单位参照此表制定本系统双随机抽查工作计划和部门联合抽查计划，其中联合抽查计划既包括本部门内设业务机构联合抽查计划，也包括本级有关部门联合抽查计划。

2.一个计划中可包含多项抽查类别（任务）。抽查计划既可按抽查事项清单中的“大类”区分，又可按领域、行业、产品、项目、行为等区分， 抽查任务则根据抽查事项清单“大类”（或按领域、行业、产品、项目、行为）中的分项或全项区分。