定市监发〔2023〕31号

各县区市场监督管理局，定西经济开发区生态环境和市场监管局，市市场监管综合行政执法队，市计量测试检定所：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（国办发〔2022〕29号）和《省政府办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（甘政办发〔2023〕10号）精神，履行市场监管职责，进一步做好我市商品过度包装治理相关工作，现就有关事项通知如下：

一、全面治理商品过度包装

（一）强化生产环节包装管理。

对标《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》

（GB23350-2021）及第1号修改单，严格规范31类食品、16类化妆品包装要求，在包装空隙率、包装层数、包装成本等方面进

行严格控制，将月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等列为过度包装执法监督重要商品。督促企业执行《限制商品过度包装通则》（GB／T 31268-2014）和《绿色产品评价通则》（GB／T 33761-2017），将其作为企业商品生产包装的工作指引，对相关产品的封套、包装袋、包装物、填充物等包装材料进行绿色评价。强化商品生产环节监管，将商品生产者执行过度包装有关强制性标准列入监管范围。鼓励企业创建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链，推动行业绿色高质量发展。

督促指导商品生产者根据《中华人民共和国标准化法》第二十七条规定，公开其执行的包装有关强制性标准、推荐性标准、团体标准或企业标准的编号和名称。

（二）避免销售环节过度包装商品。

各县区要充分发挥销售环节倒逼作用，督促指导商品销售市场主体制定推动简化包装制度措施，细化明确采购、销售环节限制商品过度包装有关要求，将拒绝过度包装落实到商品采购、批发、零售各流通环节。引导鼓励消费者培养绿色健康生活方式，主动选择简化包装餐饮外卖，助推餐饮经营者转变包装方式。

按照属地管辖原则，督促指导餐饮经营者严格按照《明码标价和禁止价格欺诈规定》（国家市场监督管理总局令第56号）

要求，在经营场所以显著方式对外卖包装进行明码标价。加大监

督检查力度，对经营者违反明码标价相关规定的，依法依规处理。

二、加强商品过度包装监管执法

（一）全面加强行业管理。

严格落实国家关于商品生产、销售、交付等环节限制过度包装相关政策。持续强化对市内电商、快递、外卖等行业的监督管理，督促指导相关行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用。督促指导生产经营者落实国家限制过度包装相关法律标准，结合工作实际将该项任务纳入年度工作计划，及时掌握相关行业过度包装情况，适时采取提示、警示、约谈等方式督促纠正。

（二）切实强化执法监督。

各县区要在春节、端午、中秋等重要节令开展集中整治行动，加强过度包装抽查检验，重点对月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等生产销售企业执行标准情况进行抽查，将涉及过度包装行为的行政处罚文书录入全国企业信用公示系统，依法依规在行政处罚文书网公开。持续紧盯酒楼、宾馆、饭店定制或假借以文创等名义开发的高端礼品，深挖细查链条性、隐蔽性案件，从严查处过度包装违法行为。对重点行业和重要生产经营企业开展现场执法检查，对发现的违法行为依法查处，督促指导企业妥善处置旧有包材，严格防范企业继续使用违规包材。分析挖掘线上线下各类线索，对在线下监督检查、抽检中发现的过度包装商品，组织开展专项网络交易检测，实施过度包装商品网络禁限售目录，督促电商平台压实主体责任。建立健全对电商渠道销售过度包装商品的常态化监管执法机制，依法查处线上销售过度包装商品的违法行为。充分发挥12315投诉举报热线优势，多渠道收集消费者投诉举报信息，对消费者反映强烈的问题，依法从严查办。结合网络交易监测数据、监督抽查数据、投诉举报数据、舆情监测数据、案件查办数据和违法失信数据，适时进行综合分析研判，及时掌握企业经营行为、规律与特征，主动发现违法违规现象，为治理过度包装提供靶向信息。

三、积极加强宣传教育

各县区要按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，督促全市各级相关执法部门积极开展限制过度包装普法宣传教育。通过报纸、广播电视、新媒体等平台，大力宣传限制商品过度包装的政策和标准，加强正面宣传引导，积极报道先进典型和经验做法。发挥媒体监督作用，加强对违法违规问题的曝光。在商场、学校、社区、市场等重点场所开展限制商品过度包装宣传教育活动，在全社会推动形成自觉抵制过度包装和奢侈浪费之风的良好氛围。市内各级行政机关、社会团体、事业单位、国有企业要带头自觉抵制过度包装商品。

                                 定西市市场监督管理局

                                    2023年2月24日